Bernardo Miguel Elías Vidal, el «Ñoño», ocupa en esta serie los dos lados del banquillo. Primero fue el delatado. El intermediario Otto Bula lo señaló en 2017 como el senador que gestionó para Odebrecht la adición del tramo Ocaña-Gamarra. Después fue el testigo. En mayo de 2021 declaró en el juicio contra Luis Fernando Andrade, expresidente de la Agencia Nacional de Infraestructura, y acto seguido anunció una segunda aceptación de cargos. Esta pieza sigue ese recorrido. Explica qué dijeron de él, qué aceptó él mismo en tres sentencias anticipadas y qué valor tiene su palabra en los procesos que siguen abiertos. El análisis por frentes está en el expediente de Elías en Auditoría Abierta.
La respuesta corta. El Ñoño Elías es el ejemplo de cómo una delación se convierte en cadena. Otto Bula lo señaló en 2017. Elías aceptó cargos el 1 de marzo de 2018 y pidió perdón. En mayo de 2021 declaró como testigo contra Luis Fernando Andrade y, acto seguido, aceptó una segunda condena por lavado y concierto para delinquir. En 2024 aceptó una tercera, por el caso Fonade. Nunca disputó los hechos. Su palabra ya cerró su propio expediente, con tres condenas firmes. En cambio, el juicio en el que testificó, el de Andrade, sigue sin sentencia a octubre de 2026. Elías está libre desde el 10 de septiembre de 2024.
Quién es el Ñoño Elías y por qué su caso importa en octubre de 2026
Elías fue la ficha de Odebrecht en el Congreso colombiano, según los testimonios de Otto Bula y de directivos de la constructora. Desde la Comisión Tercera del Senado presionó a la Agencia Nacional de Infraestructura y a los ministerios de Hacienda y Transporte. El 10 de agosto de 2017, la Corte Suprema ordenó su detención.
Su caso entra en Delatores y testigos porque muestra el eslabón intermedio de una cadena. Un intermediario lo delata, él acepta y después declara contra alguien más arriba. Para seguir el dinero que cobró, Bajo Lupa Digital publica el rastro del 2 % de la Ruta del Sol II. Para seguir las decisiones una por una, Bajo Lupa publica su expediente judicial.
Cronología del delatado y del testigo, decisión por decisión
| Fecha | Órgano | Decisión | Nivel de sustento |
|---|---|---|---|
| 2012-2014 | Odebrecht y Elías | Pagos de unos $1.600 millones por la adición de Ocaña-Gamarra | Probado por la Procuraduría en 2022 |
| 2017 | Otto Bula, ante la Fiscalía | Señala a Elías y a Andrade como gestores del tramo | Testimonio corroborado |
| 10 de agosto de 2017 | Corte Suprema de Justicia | Ordena su detención | Probado |
| 1 de marzo de 2018 | Corte Suprema, sentencia anticipada | 6 años y 8 meses por cohecho y tráfico de influencias; pide perdón | Firme |
| 28 de septiembre de 2018 | Consejo de Estado | Pérdida de investidura; ratificada el 30 de julio de 2019 | Firme |
| Mayo de 2021 | Elías, como testigo | Declara en el juicio contra Luis Fernando Andrade | Testimonio |
| Mayo de 2021 | Elías | Anuncia segunda sentencia anticipada | Probado |
| 5 de agosto de 2021 | Sala Especial de Primera Instancia | 8 años y 4 meses por concierto para delinquir y lavado; multa de 15.008 salarios mínimos | Firme |
| 28 de julio de 2022 | Procuraduría | Destitución e inhabilidad de 12 años; Elías acepta responsabilidad | Primera instancia |
| 7 de julio de 2023 | Juez de ejecución de penas | Libertad tras cumplir las cuatro quintas partes | Probado |
| 8 de febrero de 2024 | Sala Especial de Primera Instancia | 32 meses por Fonade; confirmada el 17 de julio | Firme |
| 10 de septiembre de 2024 | Juzgado de Sincelejo | Libertad condicional; restaban 31 días | Probado |
Quién lo delató y con qué pruebas
El primer testigo contra Elías fue Otto Bula. El intermediario de Odebrecht ratificó ante la Fiscalía que la gestión del tramo Ocaña-Gamarra involucró a Elías y a Luis Fernando Andrade, según El Tiempo. Además, los directivos de la constructora describieron al senador como su operador en el Congreso. Qué valor tenía esa delación: la palabra de un coautor confeso, pero respaldada por el movimiento de dinero. La Procuraduría puso cifra en 2022: unos $1.600 millones de pesos recibidos entre 2012 y 2014, según El Espectador. Según Semana, el pacto era una comisión del 2 % del valor de la obra. La Corte Suprema consideró suficiente esa corroboración y ordenó su detención el 10 de agosto de 2017.
Primera aceptación: el perdón de 2018
Elías no discutió lo que Bula dijo. El 1 de marzo de 2018, la Corte Suprema lo condenó a 6 años y 8 meses por cohecho y tráfico de influencias, según El Tiempo. Fue una sentencia anticipada por aceptación de cargos. En la audiencia pidió «inmenso perdón al país», según Semana. Qué significa: cuando el delatado acepta, la palabra del delator deja de ser una acusación y pasa a ser un hecho judicial. La Corte negó después una solicitud de reducir la pena a la mitad. Elías había admitido el hecho, pero no obtuvo la rebaja que esperaba.
El testigo: su declaración contra Andrade
En mayo de 2021, Elías cambió de silla. Declaró como testigo en el juicio contra Luis Fernando Andrade, el expresidente de la Agencia Nacional de Infraestructura, según El Espectador. Andrade fue sancionado por reunirse «subrepticiamente» con Elías para viabilizar el tramo. Qué valor tiene su testimonio: es la palabra de un condenado que aceptó cargos, con interés en nuevos beneficios. Por eso, su peso depende de la corroboración documental. A octubre de 2026, ese juicio sigue sin sentencia. Es decir, el testimonio de Elías no ha producido todavía una condena, a diferencia del de Bula contra él. Para comparar con el testigo que lo delató, Foco Rojo publica en esta misma sección el caso de Otto Bula. El expediente de Andrade está en Auditoría Abierta.
Segunda aceptación: concierto para delinquir y lavado
Tras declarar contra Andrade, Elías anunció una segunda sentencia anticipada, según El Espectador. Aceptó haberse asociado con directivos de Odebrecht, funcionarios y particulares entre 2009 y 2016, según El Tiempo. El 5 de agosto de 2021, la Sala Especial de Primera Instancia lo condenó a 8 años y 4 meses por concierto para delinquir agravado y lavado de activos, según El País. Le impuso una multa de 15.008 salarios mínimos, unos $13.600 millones de pesos, y le ordenó pedir disculpas públicas a la ANI en un diario nacional. Qué significa: la secuencia testimonio-aceptación sugiere una estrategia de colaboración, aunque las fuentes no describen un preacuerdo formal.
Tercera aceptación: Fonade, sin relación con Odebrecht
El tercer episodio no tiene que ver con la constructora. Entre 2016 y 2017, Elías y el exsenador Musa Besaile usaron su influencia en el Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo para conseguir a un amigo un contrato de interventoría, según Cambio Colombia. El 8 de febrero de 2024, la Sala Especial de Primera Instancia lo condenó a 32 meses por tráfico de influencias e interés indebido en contratos, según RTVC. La Sala Penal lo confirmó el 17 de julio de 2024. De nuevo aceptó los cargos. Son tres condenas, tres aceptaciones y ninguna anulación.
Lo que pagó además de la cárcel
El 28 de septiembre de 2018, el Consejo de Estado decretó su pérdida de investidura junto a la del exsenador Plinio Olano, según El Tiempo. El 30 de julio de 2019 la ratificó y calificó los hechos como «parte de un gran entramado de corrupción». Esa «muerte política» es de por vida. Además, el 28 de julio de 2022 la Procuraduría lo destituyó y lo inhabilitó 12 años, según El Espectador. Elías aceptó también su responsabilidad en ese proceso. En cuanto a la cárcel, cumplió las penas de forma acumulada. Salió el 7 de julio de 2023, fue recapturado el 9 de agosto de 2024 por Fonade y quedó libre el 10 de septiembre de 2024, cuando un juzgado de Sincelejo determinó que solo le restaban 31 días, según Infobae.
Qué dice Elías y qué dicen quienes lo señalaron
Elías aceptó los cargos en sus tres condenas y pidió perdón público en 2018. No ha disputado los hechos ni lo que Bula declaró. Su defensa solo discutió la cuantía de las penas, sin éxito en la primera condena. La Corte Suprema, el Consejo de Estado y la Procuraduría lo describen como el operador político de Odebrecht en el Congreso. Andrade, contra quien testificó, niega haber recibido dinero y sostiene que su gestión fue técnica.
Cómo leer este expediente
Tres claves. Primera: una delación corroborada con dinero rastreable, como la de Bula contra Elías, se convierte en condena rápido cuando el delatado acepta. Segunda: el testimonio de Elías contra Andrade tiene menos recorrido, porque cinco años después el juicio sigue abierto. Tercera: libertad no es impunidad; Elías cumplió sus tres penas según las reglas colombianas de acumulación y redención. Para ver cómo un mismo testimonio alcanzó a un gerente de campaña presidencial, Bajo Lupa Digital publica el expediente de Roberto Prieto.
Preguntas frecuentes (FAQ)
¿Quién delató al Ñoño Elías?
Otto Bula, intermediario de Odebrecht en Colombia, que ratificó ante la Fiscalía que la gestión del tramo Ocaña-Gamarra involucró a Elías y a Luis Fernando Andrade. Directivos de la constructora también lo describieron como su operador en el Congreso.
¿Elías aceptó los cargos?
Sí, tres veces. El 1 de marzo de 2018 por cohecho y tráfico de influencias. El 5 de agosto de 2021 por concierto para delinquir y lavado de activos. Y en 2024 por el caso Fonade. Ninguna condena ha sido anulada.
¿Contra quién declaró el Ñoño Elías?
Contra Luis Fernando Andrade, expresidente de la Agencia Nacional de Infraestructura, en mayo de 2021. Ese juicio sigue sin sentencia a octubre de 2026.
¿Qué valor tiene el testimonio de Elías contra Andrade?
Es la palabra de un condenado que aceptó cargos y que, acto seguido, anunció una segunda sentencia anticipada. Su peso depende de la corroboración documental. Cinco años después, no ha producido una condena.
¿Cuántas condenas tiene Elías y cuánto suman?
Tres condenas firmes que suman más de 17 años: 6 años y 8 meses, 8 años y 4 meses, y 32 meses. Las cumplió de forma acumulada y está libre desde el 10 de septiembre de 2024.
¿Qué pidió Elías en la audiencia de 2018?
«Inmenso perdón al país», según Semana. La Corte negó después su solicitud de reducir la pena a la mitad.
¿Puede Elías volver a la política?
No. El Consejo de Estado decretó su pérdida de investidura el 28 de septiembre de 2018 y la ratificó el 30 de julio de 2019. Es de por vida. Además, la Procuraduría lo inhabilitó 12 años en 2022.
¿Qué es el caso Fonade?
Entre 2016 y 2017, Elías y Musa Besaile usaron su influencia en el Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo para conseguir un contrato de interventoría a un amigo. Elías aceptó cargos y fue condenado a 32 meses el 8 de febrero de 2024. No tiene relación con Odebrecht.
Fuentes consultadas
- El Tiempo: Corte condena al Ñoño Elías a 6 años por Odebrecht (1 de marzo de 2018)
- Semana: Primera condena al Ñoño Elías (2020)
- El Espectador: Ñoño Elías condenado a ocho años (2021)
- El Tiempo: Corte dicta segunda condena contra Ñoño Elías (2021)
- El País (Colombia): Corte condena a ocho años y cuatro meses (5 de agosto de 2021)
- Cambio Colombia: Quién es Bernardo Ñoño Elías, capturado por Fonade (2024)
- RTVC Noticias: Ñoño Elías fue capturado en Sincelejo (2024)
- Infobae: El controvertido excongresista fue dejado en libertad (2024)
- El Colombiano: Ñoño Elías queda en libertad tras condena por Odebrecht (2023)
- El Tiempo: Consejo de Estado decreta pérdida de investidura a Ñoño Elías y Plinio Olano (28 de septiembre de 2018)
- El Tiempo: Ratifican pérdida de investidura de Ñoño Elías y Plinio Olano (30 de julio de 2019)
- El Espectador: Inhabilitan por 12 años a exsenador Bernardo Elías (28 de julio de 2022)
- El Tiempo: Procuraduría destituye e inhabilita a Ñoño Elías por 12 años (2022)
Esta pieza recoge hechos documentados y acusaciones atribuidas a sus autores. La mención de una acusación no implica su veracidad, y la posición de la persona mencionada consta en cada caso. Foco Rojo ofrece a Bernardo Elías espacio para responder y actualizará el texto con cada novedad. Información verificada a 8 de octubre de 2026.
Periodista de Investigación y Analista de Expedientes
Hermes Cortés Salcedo es un periodista de investigación especializado en el escrutinio de procesos judiciales, la cobertura de marcos normativos y el análisis de la administración de justicia en América Latina. Su trayectoria se distingue por un firme compromiso con la fiscalización institucional, examinando expedientes legales, resoluciones de tribunales y registros públicos para documentar con precisión el ejercicio del poder.
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